Рассмотрены нормативно-правовые основы
осуществления и организации метрологической деятельности на различных уровнях:
международном, межгосударственном, государственном, межотраслевом, субъектов
хозяйственной деятельности, а также вопросы применения правовых средств за
нарушение метрологических правил и норм. В каждом разделе уделено внимание
технологии разработки нормативной документации.
Предназначена для студентов вузов,
обучающихся по направлению 552200 – метрология, стандартизация и сертификация;
по специальностям: 190800 – метрология и метрологическое обеспечение, 072000 –
стандартизация и сертификация (по отраслям).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
ко второму изданию
Основные
сокращения и обозначения
Введение
1.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЯХ
1.1.
Законодательство Российской Федерации
1.1.1. Закон
Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений»
1.1.2.
Постановления Правительства РФ
1.2.
Межгосударственные соглашения стран СНГ
1.3.
Международное сотрудничество
1.4.
Технология разработки нормативной документации на государственном,
межгосударственном и международном уровнях
2.
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
2.1.
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)
2.2.
Основополагающие документы ГСИ
2.3. Документы
на испытания и утверждение типа СИ
2.4. Документы
по поверке средств измерений
2.5. Документы
по метрологической аттестации СИ
2.6. Документы
на методики выполнения измерений
2.7. Документы
на методики поверки СИ
2.8. Документы
на поверочные схемы
2.9. Система
аккредитации аналитических лабораторий (центров)
2.10.
Российская система калибровки (РСК)
2.11.
Технология разработки межотраслевой нормативной документации
3.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Стандарты
отраслей
3.2. Стандарты
предприятий
3.3. Стандарты
научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений
3.4.
Распорядительные документы
3.6. Технология
разработки нормативно-технических и распорядительных документов субъектов
хозяйственной деятельности
4.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
4.1.
Государственная метрологическая служба
4.2. Другие
государственные службы обеспечения единства измерений
4.3.
Технология разработки нормативной документации, связанной с деятельностью
государственных служб обеспечения единства измерений
5.
МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
5.1.
Метрологические службы государственных органов управления
5.2.
Организация метрологической службы ВС
5.3.
Метрологические службы юридических служб
6.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ ЗА НАРУШЕНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМ
6.1.
Организация работы по применению правовых средств
6.2. Виды
правовых средств и их применение
6.3. Порядок
наложения административного взыскания в виде штрафа
6.4.
Ответственность государственных инспекторов
6.5.
Технология разработки нормативной документации, относящейся к применению
правовых средств за нарушение метрологических правил и норм
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
Основные
документы в области обеспечения единства измерений
Предисловие ко второму
изданию
Первое издание учебного пособия
«Законодательная метрология и технология разработки нормативной документации»
было выпущено в 1999 г.
Редакционно-издательским отделом Северо-Западного заочного политехнического
института (СЗПИ) тиражом 120 экз. К учебному пособию проявили интерес высшие
учебные заведения, осуществляющие обучение студентов по специальности 190800 –
метрология и метрологическое обеспечение, а также работники метрологических
служб ряда организаций и предприятий. Объем тиража первого издания не мог
удовлетворить имеющихся потребностей.
Во втором издании, по сравнению с первым
изданием, внесены некоторые дополнения в соответствии с предложениями и
пожеланиями рецензентов (кафедра «Стандартизации, метрологии и сертификации»
Московского технического университета «МАМИ»; проф. Зайцев С.А., доц. Брюховец
А.А.), а также читателей. Всем им автор выражает глубокую благодарность.
Ваши замечания, предложения и пожелания,
а также заявки на учебное пособие будут с благодарностью приняты по
адресу:191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 5, СЗПИ, кафедра метрологии.
ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ И
ОБОЗНАЧЕНИЯ
ВНИИМС – Всероссийский научно-исследовательский
институт метрологической службы.
ВС – Вооруженные силы.
ГМ – главный метролог.
ГМС – Государственная метрологическая
служба.
ГНМЦ – государственный научный
метрологический центр.
ГОУ – государственный орган управления.
ГСВЧ – Государственная служба времени и
частоты и определения параметров вращения Земли.
ГСИ – Государственная система обеспечения
единства измерений.
ГССО – Государственная служба стандартных
образцов состава и свойств веществ и материалов.
ГСССД – Государственная служба стандартных
справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.
ГЦИ – государственный центр испытаний.
МА – метрологическая аттестация.
МБЗМ – Международное бюро законодательной
метрологии.
МВИ – методика выполнения измерений.
МГС – Межгосударственный совет по
стандартизации, метрологии и сертификации.
МД – международный документ.
МКЗМ – Международный комитет законодательной
метрологии.
МО – метрологическое обеспечение.
МОЗМ – Международная организация законодательной
метрологии.
МР – международная рекомендация.
МРОТ – минимальный размер оплаты труда.
МС – метрологическая служба.
МХ – метрологическая характеристика.
НИИОКР – научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы.
НИЦ – научно-исследовательский центр.
НМС – начальник метрологической службы.
НТК – научно-техническая комиссия.
ПМА – программа метрологической аттестации.
РСК – Российская система калибровки.
СИ – средство (средства) измерений.
СНГ – Содружество независимых государств.
ТО – техническое описание.
ВВЕДЕНИЕНаличие в
метрологии большого числа принципиальных положений, устанавливаемых по
соглашению, отличает ее от других естественных наук.
Законодательная
метрология как раздел метрологии включает комплексы взаимосвязанных и
взаимообусловленных общих правил, требований и норм, а также другие вопросы,
нуждающиеся в регламентации и контроле со стороны государства, направленные на обеспечение
единства измерений и единообразия средств измерений. Законодательная метрология
является нормативно-правовой основой метрологической деятельности.
Современное
состояние законодательной метрологии и перспективы ее развития связаны с
отказом от всеобъемлющей нормативной регламентации, развитием
самостоятельности, предприимчивости и инициативы, использованием
высокоэффективных экономических методов управления в условиях перехода к
рыночным отношениям. Законодательная метрология охватывает все стороны
метрологической деятельности: от международного уровня до уровня руководства
отдельными предприятиями и их подразделениями. Необходимо отметить важность для
будущих инженеров-метрологов получения знаний и приобретения практических
навыков по технологии разработки нормативной документации, относящейся к
метрологической деятельности.
ЦЕЛЬ изучения дисциплины – подготовка будущего
инженера-метролога к организационно-методической метрологической деятельности,
включая разработку нормативной документации.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ – получение теоретических знаний и практических
навыков по нормативно-правовым основам выполнения метрологических работ,
деятельности метрологических служб, применения правовых средств за нарушение
метрологических правил и норм, а также по технологии разработки нормативной
документации в области метрологии.
В результате
изучения дисциплины студент должен ЗНАТЬ
И УМЕТЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ: структуру правовых основ метрологии, основные
нормативные документы и их положения, регламентирующие метрологическую
деятельность, технологию разработки нормативной документации на важнейшие виды
метрологической деятельности, в том числе методики выполнения измерений,
поверки и калибровки средств измерений.
Дисциплина
«Законодательная метрология и технология разработки нормативной документации»
базируется на дисциплинах «Основы стандартизации», «Теоретическая метрология»,
«Основы квалиметрии и сертификации» и в свою очередь является базой для изучения
правовых положений профилирующих дисциплин: «Методы и средства измерений,
испытаний и контроля», «Метрологическое обеспечение», «Прикладная метрология».
Материалы
курса в учебном пособии распределены в шести разделах. В трех первых разделах
рассматривается нормативно-правовая основа метрологической деятельности на
различных уровнях: государственном, межгосударственном и международном (первый
раздел); межотраслевом (второй раздел); субъектов хозяйственной деятельности
(третий раздел). Два следующих раздела посвящены изучению нормативно-п
