Измерения - 2.1. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)

2.1. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)

Необходимо отметить роль документов, составляющих нормативную основу ГСИ, которая, совместно с технической и организационной основами, образует Государственную систему обеспечения единства измерений в целом. К основным объектам регламентации ГСИ относят: общие нормы, правила, положения и требования ГСИ (основополагающие документы ГСИ); государственные поверочные схемы; методики поверки средств измерений; методики выполнения измерений.

Документы ГСИ, применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, разрабатываются в ранге обязательных, другие документы ГСИ - в ранге рекомендательных, но если их применяют в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, они приобретают обязательный статус.
В качестве обязательных документов ГСИ разрабатывают: государственные стандарты Российской Федерации – ГОСТ Р; инструкции, методические указания, положения (типовые положения) как руководящие документы (правила) Российской Федерации – ПР. Инструкции устанавливают содержание и порядок выполнения работ. Методические указания – методы (способы, приемы) проведения работ. Положения (типовые положения) устанавливают цели, задачи, функции, права, обязанности органов и служб.
В качестве рекомендательных документов ГСИ разрабатывают рекомендации – МИ.

Основополагающие документы ГСИ классифицируются по следующим объектам (подобъектам) регламентации [7]:

а) термины и определения в области метрологии;
б) единицы величин;
в) порядок разработки, утверждения, хранения и применения:

эталонов и установок высшей точности,
стандартных образцов,
стандартных справочных данных,
информационных измерительных систем,
документов ГСИ.

г) организация, порядок и методика проведения:

утверждения типа средств измерений,
поверки средств измерений,
лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже, импорту и прокату средств измерений,
государственного метрологического надзора,
сертификации средств измерений,
аккредитации метрологических служб на право поверки средств измерений и проведения других метрологических работ,
метрологической аттестации методик выполнения измерений (средств измерений),
метрологической экспертизы технических заданий на эталоны и средства измерений, нормативно-технической, конструкторской, технологической и проектной документации,
анализа состояния измерений,
измерений,
расчетов экономической эффективности метрологических работ,
подготовки кадров метрологов,
проведения международных работ в области метрологии;

д) деятельность:

государственных научных метрологических центров,
органов государственной метрологической службы,
государственных центров испытаний средств измерений.

Основополагающие документы ГСИ разрабатываются в ранге ГОСТ Р, ПР или МИ, рассматриваются НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной технике. На объект (подобъект) регламентации, как правило, разрабатывают один документ.

2.3. Документы на испытания и утверждение типа СИ

Общие требования к организации и порядку проведения работ в рамках Системы испытаний и утверждения типа СИ установлены утвержденным Госстандартом документом ПР50.2.009-94 «ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений».

Система испытаний и утверждения типа средств измерений (далее Система) включает:

испытания СИ для целей утверждения типа;
принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа;
испытания СИ на соответствие утвержденному типу;
признание утверждения типа или результатов испытаний типа средств измерений, проведенных компетентными организациями зарубежных стран;
информационное обслуживание потребителей измерительной техники, контрольных, надзорных органов и органов государственного управления.

Организационную структуру Системы образуют:

Научно-техническая комиссия по метрологии и измерительной технике Госстандарта России,
Управление Госстандарта России, на которое возложено руководство работами в Системе (далее – Управление Госстандарта России),
Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС),
государственные центры испытаний (ГЦИ) СИ,
органы ГМС.

Научно-техническая комиссия по метрологии и измерительной технике Госстандарта России, образуемая из числа представителей государственных научных метрологических центров, органов ГМС, аппарата Госстандарта России и других заинтересованных организаций, осуществляет:

Управление Госстандарта России осуществляет:

ГЦИ СИ осуществляют проведение по поручению Управления Госстандарта России испытаний СИ для целей утверждения типа.

Органы ГМС в Системе осуществляют проведение испытаний СИ на соответствие утвержденному типу.

Утверждение типа СИ является видом государственного метрологического контроля и проводится в целях обеспечения единства измерений в стране, постановки на производство и выпуска в обращение СИ, соответствующих установленным в нормативных документах требованиям.

Решение об утверждении типа принимается Госстандартом России по результатам обязательных испытаний СИ для целей утверждения типа.

Заявки на проведение испытаний СИ для целей утверждения типа направляют в Управление Госстандарта России, которое принимает решение по заявке и направляет поручение ГЦИ СИ на проведение испытаний.

Требования к ГЦИ СИ и порядок их аккредитации установлены правилами ПР50.2.010-94 «ГСИ. Требования к государственным центрам испытаний средств измерений». Аккредитованные ГЦИ СИ подлежат государственной регистрации в Государственном реестре СИ в разделе «Государственные центры испытаний средств измерений». Порядок ведения Государственного реестра СИ установлен документом ПР50.2.011-96 «ГСИ. Порядок ведения Государственного реестра средств измерений».

При испытаниях СИ для целей утверждения типа проверяют соответствие технической документации и технических характеристик СИ требованиям технического задания, проекта технических условий и распространяющихся на них нормативных и эксплуатационных документов, а также обеспеченность СИ методами и средствами поверки.

Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия Госстандартом России решения об утверждении типа, которое удостоверяется сертификатом. Срок действия сертификата об утверждении типа СИ устанавливает Госстандарт России при его выдаче.

СИ, на которые выданы сертификаты об утверждении типа, подлежат государственной регистрации в Государственном реестре в разделе «Средства измерений утвержденных типов».

Заявитель обеспечивает нанесение Знака утверждения типа, форма и размеры которого приведены в приложении к ПР50.2.009-94, на СИ, тип которых утвержден, и на эксплуатационную документацию, сопровождающую каждый экземпляр. Если из-за особенностей конструкции нецелесообразно наносить Знак утверждения типа на СИ, допускается его нанесение только на эксплуатационные документы.

В соответствии с международными соглашениями, заключенными Россией с другими странами, Госстандартом может быть принято решение о признании результатов испытаний или утверждения типа СИ, что является основанием для внесения типа импортируемых СИ в Государственный реестр и их применения в РФ.

СИ утвержденных типов подвергаются испытаниям на соответствие утвержденному типу. Эти испытания проводят органы ГМС по месту расположения изготовителей или пользователей в сроки, установленные Госстандартом при утверждении типа СИ.

Испытания на соответствие СИ утвержденному типу проводят:

при наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых СИ;
при внесении в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на их нормированные метрологические характеристики;
при истечении срока действия сертификата об утверждении типа;
по решению Госстандарта при постановке на производство СИ изготовителем.