2.5.4. Национальная
стандартизация в развитых странах
В
других странах существуют свои особенности системы стандартизации и действуют
свои национальные органы стандартизации. Например, в США эту работу возглавляет
Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST).
Стандарты США разрабатывают организации, аккредитованные NIST. Среди
них: Американское общество по испытаниям и материалам (ASTM),
Американское общество по контролю качества (ASQC), Американское
общество инженеров-механиков(ASME), Объединение испытательных
лабораторий страховых компаний, Общество инженеров автомобилестроителей (SAE),
Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и ряд
других.
В
Великобритании организацией по стандартизации является Британский институт
стандартов (BSI).
В
Германии это - Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума
DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK),
которое занимается организацией, управлением и надзором за системами
сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN и в
необходимых случаях международных стандартов.
Информационным
обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR).
В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Российскими
организациями.
Во
Франции организация по стандартизации - Французская ассоциация по
стандартизации (AFNOR);
в
Японии - Японский комитет промышленных стандартов (JISC);
в
Швеции - Шведская комиссия по стандартизации (SJS).
В
каждой стране есть свои особенности стандартизации и существуют разные точки
зрения на международную и региональную стандартизацию. Процедура разработки американского
национального стандарта (ANSI) включает свыше десятка этапов.
Исполнительный совет по стандартизации Американского национального института
стандартов (ANSI) проводит аккредитацию разработчика предлагаемого на
рассмотрение объекта стандартизации и извещает общественность о внесенных
заявках на аккредитацию. Аккредитация предоставляется, если все полученные
отзывы от заинтересованных организаций признаны удовлетворительными, а
процедуры разработки, представленные заявителем, соответствуют требованиям ANSI.
Одна
из задач Американского национального института стандартов (ANSI)
способствовать международному применению национальных стандартов США,
поддерживать политику и позиции США в международных и региональных организациях
по стандартизации, а также содействовать принятию международных стандартов в
качестве национальных, когда это соответствует интересам страны. ANSI
разрабатывает и постоянно сопровождает организационно-методические документы по
вопросам национальной и международной стандартизации. Аккредитованные ANSI
организации по разработке стандартов осуществляют свою деятельность в
соответствии с руководством ANSI по разработке и гармонизации
американских национальных стандартов. Участие в работе технических комитетов
ИСО и МЭК регламентируется документами, устанавливающими порядок участия
делегаций США в работах этих международных организаций, а также правила,
которыми должны руководствоваться эксперты США, принимающим участие в
заседаниях ИСО и МЭК.
Существуют
различия в подходе к международной стандартизации США и ЕС. В отличие от
европейских стран в США поощряется конкуренция между многочисленными
организациями, разрабатывающими стандарты. Это нередко приводит к появлению
конкурирующих друг с другом и противоречащих друг другу нормативных документов.
США выступили с предложением "глобального признания" (Global Relevance)
международных стандартов после включения в них разнообразных особенностей
национальных нормативных документов. В странах ЕС считают, что принятие такого
предложения привело бы к отказу от гармонизации стандартов, которая является
одной из целей международной стандартизации. Один из существенных пунктов
разногласий между США и ЕС заключается в различном толковании принципа ссылки
на международные стандарты. ИСО выработала четкие правила ссылки на стандарты.
Американский национальный институт стандартов (ANSI) поставил эти
правила под сомнение, потребовав приравнять в случае применения последних
американские стандарты к международным нормативным документам. ИСО отвергла эти
притязания и подтвердила предпочтение ссылкам на стандарты ИСО и МЭК.
Национальная
организация по стандартизации Японии - Японский комитет промышленных стандартов
(JISC) разработала стратегию деятельности по стандартизации в стране,
в которую включены основные положения стандартизации. Среди которых широкое
использование добровольных стандартов в законодательно регулируемых сферах,
таких как безопасность и защита окружающей среды. Использование стандартизации
рассматривается как инструмент конкуренции. В настоящее время существует новый
вид документов по стандартизации – New Deliverables. Понятие New Deliverables
охватывает ряд национальных, региональных (европейских) и международных
документов по стандартизации. Эти стандарты объединены общим признаком - при их
создании не было полного согласия между сторонами, которое лежит в основе
классических стандартов. Отказ от учета мнения всех заинтересованных сторон, в
некоторых случаях значительно быстрее приводит к выполнению требований рынка.
В вопросах безопасности, здравоохранения и
защиты окружающей среды традиционный процесс стандартизации остаётся в любом
случае обязательным. Таким образом, New Deliverables занимает
промежуточное положение между документами директивного характера и собственно
стандартами. К New Deliverables относятся соглашения экспертов,
касающиеся той или иной отрасли промышленности или области технологий (Workshop
Agreements), а также общедоступные технические условия (Publicly Available
Specifications - PAS). PAS представляют собой специальные
документы, разрабатываемые для решения проблем, заказчиками которых, как
правило, являются научно-технические и промышленные союзы и консорциумы фирм.
Общедоступные технические условия (PAS) в случае необходимости и
появления соответствующих условий могут быть переведены в категорию стандартов.
Направления, PAS, относятся чаще всего к сфере услуг, применения
информационных технологий, оптимизации деятельности административных органов и
др.